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                  行业新闻

                  2017年环保产业值得关注的政策
                  市场经理张经理经理热线13871339889时间2018-03-09 09:42:47浏览?#38382;?

                  重磅推出2017年环保产业值得关注的政策



                       2017年是我国环保产业发展取得丰硕成果的一年随着生态文明体制改革不断推进绿水青山就是金山银山的理念深入人心绿色发展循环发展低碳发展成为社会共识大气水土壤污染防治行动计划全面推进12月8?#31449;?#34892;的中央政治局会议指出2017年我国生态文明建设决心之大力度之大成效之大前所未有生态环境状况明显好转环保产业为生态文明和环境保护工作提供了可靠的技术?#27688;?#24037;程和服务保障为改善生态环境质量做出了重要的贡献

                     在2017年与环保产业有关的诸多政策中值得关注的十二条


                     1十九大报告


                     十九大报告勾画了新时代我国生态文明建设的宏伟蓝图和实?#32622;览?#20013;国的战?#26376;?#24452;要求到2035年基本实?#32622;览?#20013;国目标对生态文明建设和环境保护提出一系?#34892;?#30446;标新部署新要求进一步推进绿色发展壮大节能环保产业成为全党全国的共识和抉择为了落实十九大报告提出的包括加快转型发展生态文明建设壮大节能环保产业在内的各项任务国家各有关部门已经全面动员起来积极研究制订修改相关政策法规因此可以说十九大报告是我国环保产业下一阶段利好政策的重要源泉


                     2十三五规划


                     自从2016年11月24日国务院印发十三五生态环境保护规划以来与环保产业有关的十三五规划陆续出台为产业发展提供了方向指引

                     2016年12月31日国家发展改革委住房城乡建设部共同印发十三五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划和十三五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划2017年2月21日环境保护部财政部联合印发全国农村环境综合整治十三五规划提出到2020年新增完成13万个建制村环境综合整治的目标任务2月22日环境保护部印发国家环境保护十三五环境与健康工作规划2月28日国务?#21495;?#22797;了环境保护部上报的核安全与放射性污染防治十三五规划及2025年远景目标4月10日环保部印发国家环境保护标准十三五发展规划预计未来环保产业将进一步扩大发展空间和提升发展质量


                     3环境保护税法


                     2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五?#20301;?#35758;审议通过了中华人民共和国环境保护税法这标志着原有的排污收费制度将退出历史舞台环境保护税法?#21453;?018年1月1日起实施但其对环保产业的影响在2017年已经开始显现从费到税?#20445;?#34429;然秉持?#20843;案?#24179;移的原则但是通过立法极大地强化了制度刚性环境意识和治污责任排污企业治污的主动?#28304;?#22823;增强投资人投资环保产业的信心大大增强

                     2017年12月25日李克强总理签发国务院令公布中华人民共和国环境保护税法实施条例12月27日国务院发布关于环境保护税收入归属问题的通知表示为促进各地保护和改善环境增加环境保护投入国务院决定环境保护税全部作为地方收入这一规定使得地方环境保护事权与财权归属相适应极大地提高了地方保护环境的积极性也提升了地方在环境保护上的投入能力有利于环保产业长期稳定发展


                     4水污染防治法


                     2017年6月27日十二届全国人大常委会第二十八?#20301;?#35758;表决通过了关于修改水污染防治法的决定新修订的中华人民共和国水污染防治法共作出55处重大修改更加明确了各级政府的水环境质量责任实施总量控制制度和排污许可制度加大农业面源污染防?#25105;?#21450;对违法行为的惩治力度将于2018年1月1日起正式施行


                     5深化环境监测改革


                     9月21日中共中央办公厅国务院办公厅正式印发关于深化环境监测改革 提高环境监测数据质量的意见提出的到2020年全面建立环境监测数据质量保?#26174;?#20219;体系确保环境监测机构和人员独立公正开展工作确保环境监测数据全面准确客观真实并首次明确提出地方党委和政府对防范?#32479;?#27835;环境监测数据弄虚作假负领导责任明确了环保质检以?#26696;?#30456;关部门对相关环境监测机构负监管责任这是继生态环境监测网络建设方案关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见后中央再一次对环境监测改革做出重大部署深化环境监测改革将极大地促进环境监测设备和社会化监测领域的规范发展


                     6排污许可制


                     根据国务院办公厅印发的控制污染物排放许可制实施方案和环境保护部排污许可证管理暂行规定2017年4月7日第一张全国统一编码的排污许可证在海南省生态环境保护厅发出排污许可证是企事业单位生产运行期排污行为的唯一行政许可企事业单位须持证排污一企一证我国正加速构建以排污许可为基础的新型环境管理制度体系新制度将明晰各方责任强化监管落实企业的诚信责任和守法主体责任推动企业从被动治理转向主动防范从而推动环保产业发展和新技术研发应用


                     7土壤环境管理


                     2016年12月31日环境保护部发布污染地块土壤环境管理办法试行于2017年7月1日起实施该办法明确了监管重点突出了风?#23637;?#25511;明确了土地使用权人土壤污染责任人专业机构及第三方机构的责任是土壤修复产业发展的重要依据2017年全国土壤污染状况详查工作全面启动2017年9月25日农业部发布农用地土壤环境管理办法试行规定造成农用地土壤污染的单位或者个人应当承担农用地污染调查监测风险评估风?#23637;?#25511;或者治理与修复的责任还规定需要对农用地土壤进行治理与修复的污染责任人应当委托有能力的技术单位根据土壤污染调查?#22836;?#38505;评估结果编制农用地土壤污染治理与修复方案并报当地环境保护等相关部门备案12月26日十二届全国人大常委会第三十一?#20301;?#35758;分组审议了土壤污染防治法草案二审稿建议应结合自然生态系统的?#25351;础?#25193;展和优化工作对生态用地土壤污染防治和修复等工作进一步作出具体明确规定


                     8固废处理


                     2016年12月31日国家发展改革委住房城乡建设部印发十三五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划提出十三五期间全国规划新增生活垃圾无害化处理能力50.97万吨/日包含十二五续建12.9万吨/日城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到50%东部地区达到60%2017年3月18日经国务?#21644;?#24847;国家发展改革委住房城乡建设部发?#21058;ˡ?#29983;活垃圾分类制度实施方案方案要求加快建立分类投放分类收集分类运输分类处理的垃圾处理系统到2020年底在实施生活垃圾强制分类的城市生活垃圾回收利用率达到35%以上该方案的实施将对我国生活垃圾处理行业以及?#29992;?#29983;活方式产生重要而深远的影响


                     2017年7月18日国办正式印发关于禁止洋垃圾入境 推进固体废物进口管理制度改革实施方案根据方案2017年底前我国全面禁止进口环境危害大群众反?#22478;业?#22266;体废物2019年年底前逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物逐步?#34892;?#22823;幅减少固体废物进口的?#20998;?#19982;数量这将推动我国资源循环利用产业在固废回收体系建设再生资源加工工艺等方面发生新的变革从而使行业发展迈上新的高?#21462;?/p>


                     9大气污染防治行动计划


                     2017年是大气污染防治行动计划第一阶段的?#23637;?#32771;核之年党的十八大以来我国环境改善速度之快前所未有?#20445;?#22312;大气治理领域体?#20540;?#23588;为明显2017年1月到11月全国338个地级以上城市PM10浓度比2013年同期下降了20.4%京津?#20581;?#38271;三角珠三角PM2.5浓度比2013年同期分别下降了38.2%31.7%25.6下降幅?#26579;?#22823;幅高于考核标准大气污染防治行动计划第一阶?#25991;?#26631;完成已成定局受大气污染防治行动计划推动我国大气污染防治产业近年来也迎来了一轮快速发展燃煤电厂超低排放改造非电行业烟气治理VOCs治理机动车尾气治理等产业均有了长足发展


                     10环保?#27688;?/strong>


                     2017年9月6日财政部国家税务总?#20540;?#37096;门发出了关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录2017版的通知指出税务部门在执行过程中不能准?#25918;?#23450;是否符合政策规定条件的可提请地?#23633;?#21547;以上发改工信环保等部门?#21892;?#22996;托专业机构出具技术鉴定意见相关部门应积极配合10月17日工信部印发关于加快推进环保?#27688;?#21046;造业发展的指导意见意见提出要显著提升行业创新能力在关键核心技术上取得新突破主要技术?#27688;?#22522;本达到国际先进水平培育十家百亿规模龙头企业打造千家专精特新?#34892;?#20225;业形成若干个带动效应强特色鲜明的产业集群12月27日工业和信息化部科技部联合印发了国家鼓励发展的重大环保技术?#27688;改?#24405;2017年版共收录146项包括研发类27项应?#32654;?2项和推广类77项涉及大气污染防治水污染防治等环保技术?#27688;?/p>


                     11规范环境PPP发展


                     近年来环境PPP快速发展在环保产业中独占鳌头不少A股上市公司全年营收中的PPP项?#31354;?#27604;超过50%环境PPP的快速发展也带来了一些质疑和警觉的声音为此国家多个部门出手规范PPP发展2017年7月1日财政部住建部农业部环保部印发关于政府参与的污水垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知要求政府参与的污水垃圾处理项目全面实施政府和社会资本合作(PPP)模式11月财政部和国资委先后分别印发关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息?#25945;?#39033;?#38752;?#31649;理的通知财办金201792号和关于加强中央企业PPP业务风?#23637;?#25511;的通知国资发财管2017192号要求进一步规范PPP项目管理加强PPP风?#23637;?#25511;环境PPP的规范发展将对环保产业长期发展利好


                     12国有资?#23601;?#36164;环保产业


                     到2017年底国资委管理的98家央企中涉足环保产业的比例已接近50%2017年11月16日财政部印发关于国有资本加大对公益性行业投入的指导意见鼓励中央企业?#22253;?#25324;节能环保在内的公益性行业加大投入地方可鼓励地方国有企业对城市管理基础设施等公益性行业加大投入


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